kingorpresident - Пролоббируем?

Издающаяся в Ереване и Лос-Анджелесе газета "Жаманак" пишет: "В нашем распоряжении имеются некоторые документы Министерства юстиции США, которые доказывают, что в 2006-2007 гг. Серж Саркисян в США и Европе заказал и осуществил платную лоббистскую деятельность, направленную на формирование и пропаганду собственного рейтинга, за которую он за отчетные 6-7 месяцев заплатил, не считая "чаевых", как минимум 331 тыс. 666 долларов США.

Вышеупомянутые сведения были подчерпнуты из специального доклада Министерства юстиции Конгрессу США". "Согласно законодательству, в частности по закону "О регистрации об иностранных агентах", организации, проводящие лоббинг в пользу иностранных заказчиков регистрируются в криминальном управлении Министерства юстиции, отчитываясь каждые полгода о своей деятельности. В свою очередь, Минюст каждые полгода докладывает Конгрессу, отчитываясь о заказчиках и подрядчиках по странам. В настоящее время имеется доклад министра юстиции США (Attoney General) Конгрессу за вторую половину 2006 года и первую половину 2007 года. Отчет за вторую половину 2007 года пока не представлен в Конгресс. За отчетный период (2006.11-2007.04) лоббистской деятельностью в пользу Сержа Саркисяна занималась одна из известнейших компаний в этой сфере Burson-Marsteller (BM), которая привлекла для работы свою дочернюю фирму BKSH. Последняя, для реализации поставленной задачи перед правительством США и правительствами Европы, привлекла не только свои американские, но и европейские структуры. Согласно отчету армянская сторона заплатила 331.666 долларов, из которых 111.666 во втором полугодии 2006 года, а 220.000 долларов в первом полугодии 2007 года. В распоряжении газеты имеются договоры о лоббизме со стороны BM и BKSH в пользу С. Саркисяна, подписанные неким жителем Глендела (Калифорния) Степаном Мартиросяном. Согласно первому договору от 26. 09. 2006 года BM обязалась:
- в октябре 2006 года направить команду из 3 человек (двое из США, один из Брюсселя) для организации встреч с соответствующими лицами и выработки совместной стратегии;
- направить в Ереван оперативного сотрудника BKSH Чарли Блэка с целью организации политического консалтинга".
Согласно изданию в 2006-2007 гг. Серж Саркисян проводил в США и Европе платную лоббистскую деятельность для формирования и пропаганды своего позитивного имиджа в иностранных государствах и европейских структурах. В западных СМИ распространялись благоприятные для него материалы. Кроме того, делалось все для ускорения организации встреч С. Саркисяна с руководителями этих государств и структур. Эта деятельность велась параллельно с деятельностью С.Саркисяна на посту министра обороны и премьер- министра, что может быть расценено как использование служебного положения в личных целях. Эти действия происходили в течение двух лет, которые предшествовали президентским выборам в Армении и продолжались вплоть до начала предвыборной кампании, что дает возможность рассматривать эти действия в контексте президентских выборов. В своей лоббистской стратегии С. Саркисян пользовался имеющимися ресурсами для формирования наиболее широкой аудитории и коалиций. Например, вовлечение в процесс бельгийского филиала BM дало возможность организовать лоббизм не только в США, где это традиционно, но и в европейских государствах и структурах, включая Европейский Союз и Совет Европы. Это является относительно новой сферой политического лоббизма. Поэтому не удивительно, что лидером в этой практике в Европе стала американская кампания. Брюссельский филиал BM, пишет "Жаманак", действует в рамках следующей парадигмы: "Воздействовать на европейскую политику, включая 27 стран и 3 структуры ЕС (комиссии, парламент и совет министров) и на их окружение". Таким образом, заключает газета, работа брюссельского филиала BM в пользу Сержа Саркисяна, в определенной мере определяет мягкое отношение европейских структур ко всему электоральному процессу в Армении, несмотря на многочисленные нарушения, фальсификации и насилие. "Жаманак" полагает, что выбрав в качестве главного подрядчика BM, Серж Саркисян получил выход на высшие слои американского истеблишмента, причем как республиканцев так и демократов. BM была активно вовлечена в нынешню президентскую кампании в США. Основатель BM Марк Пенн до последнего времени был одним из руководителей предвыборной кампании Хилари Клинтон, а основатель ее дочерней фирмы BKSH Чарли Блэк, который является субподрядчиком С. Саркисяна и в октябре 2006 года посетил Армению, является финансовым директором предвыборной кампании Джона Маккейна. Если учесть, что в пользу С. Саркисяна работали и BM и BKSH, то можно констатировать, что он де-факто работал с двумя командами. Газета отмечает, что лоббизм осуществляемый Сержем Саркисяном в Европе и США ставит ряд серьезных вопросов о транспаретности государственного управления в Армении. Министр обороны, а затем премьер-министр для достижениях личных и официальных целей выплатил из своего кармана более 300.000 долларов США зарубежной лоббистской компании. "Жаманак" считает, что необходимо выяснить происхождение этой суммы, было ли проинформировано правительство Армении об этой сделке и приняло ли оно решение о ее одобрении, а также личность и полномочия Степана Мартиросяна, который представлял интересы армянской стороны. Было бы полезно, в условиях расследования обстоятельств сделки, изучить деятельность ряда делегаций находящихся с визитами в Армении, а также ряд контактов армянских делегаций за пределами страны. Понимая роль лоббизма в США, газета, тем не менее констатирует, что лоббитская сделка Сержа Саркисяна демонстрирует явный конфликт государственных и личных интересов, что, скорее всего, противоречит как ряду американских, так и армянских законов. "Жаманак" считает, что выяснение источника финансовых средств, почти наверняка, даст возможность говорить и о других нарушениях закона.

ссылка